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华元一六八零年四月，汉部临时行政中枢跟着杨应麒移到了清阳港，张浩和部分官僚留在津门继续处理辽东半岛的政务，而其它地方的公文则直接转到清阳港。杨应麒的到来是汉部正式掌控山东半岛的标志，汉部此时已经实际控制了京东东路以及河北东路的大部分地区，由于天气渐热，燕云胡马非但不敢趁机南下，反而有北退的迹象。不过驻守北线的刘锜、赵立由于恪守“停战檄文”的规定并不过份进逼，所以双方的和平才得以继续维持。
在南方，赵构的耐性却已经达到了临界点。汉部在山东的活动让赵构感受到了不亚于金人的威胁，朝中的强硬人物已经分为两派，一派主张联合汉部趁机北伐，另一派竟然主张联合金人打击汉部！这时汉部面对赵宋的这半边脸上还挂着温情默默的面纱，大部分南宋士人对之也很有好感，所以联金灭汉之论一出便举朝哗然，主此论者都被视为奸臣！和汉部比起来，金人毕竟是蛮夷政权，联蛮攻汉，对一个文明政权来说实是一种耻辱！
然而汉部的威胁无论赵构还是朝中文武都是看得到的，可在折彦冲的威望下连宗翰、宗辅一时间也不敢动弹，何况此时正极为疲弱的赵构？只是汉部如今正在山东、河北开展对南宋政权影响极为恶劣的行政改革和社会改革，如果赵构什么也不做，那他如何维系在江南的统制？
就在这种情况下，杨应麒的使者来到了赵构的行在江宁，这位使者在南宋朝堂上递上国书，一来是杨应麒代折彦冲向大宋皇帝赵构问好，二来是希望大宋能和汉部进一步开放商贸，三是表达了汉部联宋抗胡的意愿。至于双方如何联手，杨应麒提出了一个非常巧妙的形式：南宋政权也不需要出兵出人出钱出粮，只要把山东地面借给汉部练兵就可以了，等汉部收复了两河，自然会把山东还给宋室，等汉部收回了燕云，再把两河交还赵家，而作为这两个地方的“租金”，汉部应承如果救回赵佶和赵桓会“按照赵构的意思”全力“保护”！
这时金国的使者已经绕道河南到达赵构的行在，同样也提出了联宋攻汉的主张，但金宋乃是大仇，赵构毕竟还不敢相信无信无义的女真，就是他想联合也没法向士林交待。何况杨应麒的使者在朝堂上正式出现之前早跟赵构私下打过招呼，这个暗中打过的招呼可就没有朝廷上那样客气了，甚至可以说是**裸的威胁：汉部的水师已经停泊在长江口和舟山群岛了，要汉部先北上还是先南下你自己选吧！
杨应麒对赵构的心理和作派把握得极准，私下的威胁不留半分情面，甚至连商量的余地都没有，但公开场合的表态则极尽礼貌，给足了赵构面子。
赵构乃是个极聪明的人，就长远来说，汉部的威胁可能比女真还要大，这一点他也曾想到，但不答应汉部的条件这危险便一触即发，答应了汉部却可以让战争延缓几年，何况汉部在北方与女真相争，鹿死谁手还很难说呢，南宋朝廷正好借着汉部作为屏障，先稳住脚跟再说。
双方眉来眼去了几回之后便达成了五项重要协议：第一项，折彦冲与赵构兄弟相称，虎公主与楚国公主姐妹相称；第二项，徐州以北疆土，凡汉部所能规复，大宋均借给汉部作练兵拒胡之用，胡马逐出塞外后便陆续归还；第三项，开放徐州、明州、泉州等十二处海陆通商口岸、榷场，关税由双方协商拟定；第四，在汉部为官的宋籍士人的家属，宋廷不得无故迫害，反之，汉部士人如果到宋廷为官汉部也不得无故迫害其家人；第五，汉部兵马不得过徐州、应天府、襄阳以南，在驱逐胡马出关以前，宋廷兵马如无汉部邀请亦不得过此线以北，免得双方发生误会。此外尚有小事十余项，不一而足。
这个条约签订以后，赵构便觉大安！虽然他并不相信汉部将来真会将山东、两河交还，但能保住东南半壁他早已心满意足，何况只要一日女真未灭，他赵构便能安安乐乐在江南过他的好日子，真是何乐而不为啊！尤其杨应麒私下应允即使得到他老爹和老哥也不会轻易送回江南，更是让赵构大叹这位七将军会做人，
这几项条约签订以后，杨应麒所在的清阳港便正式成为北部中国的临时行政中心，折彦冲表杨应麒为政务总理大臣，总领新政权政务，陈显、陈正汇、杨朴、张浩、韩昉五人为副总理大臣，各自分管下属部门事务，一系列正式的官吏任命文件陆续签发，王师中、李应古、虞琪为三大地方大员，分别领衔山东、河北和河东——当然，这三人实际上并没有专断此路的权力，王、李二人爵高俸厚而权力近于虚无，虞琪虽有实权，但也仅限于隆德一府。沧州、登州、莱州以外的州县，庶政官员大多由旧宋士人担任，但律法裁判权已由原来地方官手里切割出来，归汉部最高法院独力统辖。
在军事上，新汉政权又在大陆进行了一次征兵、练兵行动，山东、河北的义军通过考核的归入正规军整顿，不能通过考核的则转入后勤或者直接解甲归田，同时又确立了七大军区：
中央军区第一，折彦冲自领军区元帅衔。