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委员会已下达召集各地修士的命令，并定于两个礼拜后的第二天召开会议，如果一切顺利，作为新大陆立法机构的事务委员会将会像他们曾经在这片土地上颁布的三十余万条法令一样，适当废除过去对于印第安人的歧视，为王室增强在新大陆的竞争力。
但这件事很难顺利。
在墨西哥城东南修建在波波卡特佩特火山半山腰上的修道院中，阿科斯塔的原住民仆人为他取来浣洗干净的棕色修士麻袍，谦卑地取走质地舒适的绸缎衫，这是一件难得的宝物。
墨西哥城绸缎并不是一件非常稀缺的物资，虽然在马尼拉失去控制不再有来自明国的生丝输入后它的确很昂贵，但贸易恢复后的几个月令整个墨西哥城街头巷尾充斥着各色绸缎的身影。
但这件薄衫确实很难得，因为它是买不到的，上面带着繁复的小杂花纹，是明国六七品官袍的质地，不单穿着舒适，在识货的人眼中也是尊贵的象征。
这种面料是东洋军府用来赏赐战场立下功勋的百户一级军官而特别制作，阿科斯塔这身则是一名明朝商人在交际中送给他，用最好的面料量身定做，用那名自称来自明国一个叫闽地的商人话说，整个墨西哥城只此一身，再无旁人可穿。
送给阿科斯塔这身官袍面料的商人叫史小楼，是闽广合兴盛的元老海商，在吕宋独自经营一座铜矿山，并与另外两名叫陈斗岩、李禹西的海商共同管理一座银铅矿、两座金铜矿，在吕宋、九州岛与濠镜之间的海域，他的商船往来贸易，赚得盆满钵满。
用这套暗纹锦缎官袍表里，史小楼结识了愿意跟他合作的西班牙商人，随后他的后生子弟在墨西哥城开张了一家酒楼、一座赌场，还在城外盖起偌大的三座仓库。
“主人，新的法令，还能顺利实施么？”
修士的原住民仆人有些担心：“我不该多嘴，但你要去那边，这里的会议将会推迟。”
这个皮肤发棕的混血年轻人显然是整个西班牙第一个知道阿科斯塔会递交文件的人，而这项关系到千千万万印第安人命运的法令能否实施一样关系到他的利益。
“哪怕法令实施了，我也会依然侍奉你的。”
正换衣服的阿科斯塔叹了口气，他又抬手捏了捏绸袍的质地，他很喜欢这身衣服，但穿过边境，穿着来自明国的衣服会让他本就艰难的外交立场更加艰难，他必须让自己的打扮看起来像个使者——尤其面对总是咄咄逼人的陈沐时。
“法令本就很难实施，即使我不离开，太多善后问题无法解决，颁布新的法令能让西班牙在与明国长远的竞争中增强实力，但一旦法令颁布，新西班牙活不到长远。”
“失去劳力的种植园会荒废、银矿的产量进一步降低无法达到王室的要求，甚至连刚刚签订的火炮贸易都没有足够的白银去购买，驻军的薪水已经被拖欠好几个月，更没办法弥补。”
仆人想了想，小声道：“法令颁布，他们应该也还会在种植园、在矿山工作的。”
阿科斯塔看了年轻的仆人一眼，没有说话。
“这是个艰难的困境，对每个人都是如此，我得去看看那个疯子到底想干什么。”