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林水根就任景阳县开发区主任，开发区的区记，来了一位女性，叫贾静雯。
李溪芮亲自带着县委组织部，给林水根的上任助威，给予了很高的评价。
在庆祝仪式上，李溪芮说的很明确，林水根虽然是开发区主任，却是有极大的权限，有什么问题，可以直接去县里找她汇报。这就等于告诉开发区的干部，在景阳县开发区，林水根是实际上的老大。县里的人走后，区记贾静雯就来到林水根的办公室，说了自己的三点要求：1：林水根说的，她全部支持；2：林水根做的，她绝对不反对；3：她只管党务，绝不插手开发区的经济和财政。林水根对贾静雯的自我约法三章，也很是满意。
林水根上任的第二天，就开始对整个开发区，进行了调研。林水根就发现了三个问题。一是开发区脏乱差，卫生状况堪忧，简直就是垃圾横行。
林水根都不知道，以前的开发区干部，都是干什么的，这急需解决。
二是开发区的道路堪忧，说是没路也不对，只是铺设了一层沥青而已。
林水根用工具刨了一下，竟然发现，沥青只有5公分厚，简直就是豆腐渣工程，这样的道路，只要有重车行走，要不了几个月，就是一塌糊涂。
第三就是，整个开发区，竟然没有一条公共汽车线路，开发区的交通，基本上是靠那些黑摩的，黑出租来依靠，叔叔可忍婶子不可忍。
林水根回去自己的办公室，就把开发区的财政所长赵迎春叫了进来。
“赵所长，咱们开发区的账上，还有多少钱？”赵迎春赶紧说道：“林主任，咱们开发区的账面上，还有17个亿，要不是上一个月，被县财政局借去3个亿，是有20个亿的”。林水根大吃一惊，问道：“那就奇怪了，我看到整个开发区，到处是破破烂烂，还以为是开发区没钱，既然这么有钱，那为什么不整修开发区？”赵迎春呵呵一笑：“林主任，前任的开发区领导，都是实在人，生怕搞事情，就会出现贪腐现象，所有的开发区工程，基本上是不批的，领导说，这样最好，但求无过不求有功，林主任，您的意思是？”林水根是一阵的苦笑，这做了领导，不贪墨是好事，但要是懒政，甚至比贪墨还要可恨，因为他们是占着茅坑不拉屎。
林水根就召集了开发区的所有股级以上的干部，开了一会扩大会议。
会议上，林水根提出了自己的5点要求：全面整修开发区的道路；在开发区进行永久的卫生治理工作，要作为一个长期任务；第三就是，跟县里的公交公司协商，在开发区开通最少要有10条公共交通线路；第四就是有开发区投资成立开发区出租汽车公司，购置不少于400辆的出租车，向社会开放租赁手续，只要没有前科，信用良好的景阳县公民，都可以租赁；第五就是在开发区进行第二次的招商行动，招商引资的奖励在2%。
这五项建议，简直就在开发区炸开了锅，因为有区记贾静雯的支持，开发区所有的干部，没有一个干反对的，迅速的就开始了实施。
林水根就借机成立了4个部门：环境卫生管理处，基础设施管理处，交通及设施管理处，开发区招商局。环境处有了足够的资金，只是环卫工人，就招收了300名，环卫车100辆，环卫设施若干。基础设施管理处，则是负责整个开发区的道路建设，不禁如此，林水根借机向县里请求，将开发区的行政区域扩大，李溪芮没有意见，就把附近的一个镇划了进来，开发区的面积，瞬间就扩大了十几倍，整个开发区进行了二次开发建设。
林水根接到了来自京城的电话，是李溪芮的父亲的秘书打来的，要林水根马上进京一趟。林水根一听，就知道有好消息，立马就来到了京城。