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明军所奉承的是精兵路线，但凡军籍，皆是职业军人，把昔日那些务农兵，一些屯田兵都撇开了，连维持地方的秩序都交给了六扇门。
军队，唯一的任务，就是打仗。
以前那些精兵，什么十天一操练，五天一操练，三天一操练，都靠边站。
明军是每天都会操练的军队。
而且明军对纪律十分严苛。
明军系统里面，有两份宝典，一份是《明军纪律》以前叫牧军纪律，后来重新制定过了，成为了如今明军宪兵的武器。
第二就是《明军操典》。
这一份操典，是融合了明军多为大将，加上牧景引进了未来一些军队训练的概念，制定出来的操典。
是明军战斗力的基础。
明军号称天下第一强军，可不是浪得虚名的，在战场上，以少战多已经是一种的常态了。
同等兵力之下，**任何一直兵马，能和明军相提并论。
战斗力是不错，可兵力太少了。
精兵是能打。
可也有缺点的。
那就是一旦战场分散了，你哪怕再强，也分身乏术，到时候在战略上，就会被人压得喘不过气来了。
如今明军麾下，不算神卫军，景平，昭明，暴熊，三个军番号，所有的军籍全部加起来，连二十*都够呛的。
这对于一方诸侯是足够了，但是对于已经占据半壁江山的大**，是远远不够的。
而且这点兵力，并不足以维持明汉战场的对持了，一旦开战，必然会缺乏兵力。
扩军，是必然的事情。
不过扩军第一个要面临的问题，就是资金问题。
明军战斗力强，可消耗也大，养一个兵的钱，足够其他诸侯养三个兵了，消耗能不大吗。
也就是大明的经济不错，每*的赋税在大部分都留给了军费，才维持了如今的精兵之局面。
一旦扩军，首先撑不住了，可能就是政事堂的户部。
户部尚书鲍苏，可不是一个大方的人，想要他在军费上放出来了一大部分，未必愿意了。
所以黄忠戏志才他们，才束手束脚的。
军队归于枢密院掌控，枢密院被昭明阁辖制，昭明阁又依赖政事堂，政事堂虽然说不能参与军队的事情，但是枢密院想要扩军，绕不开政事堂的支持。
黄忠他们不敢大手大脚，就是认为不一定能有更多的财力支持，所以计划也做的有些小气一些了。
“陛下，凡事量力而行！”戏志才沉思了一下，倒不认为自己的做的计划是错的，小气是小气了一些，但是是最切实朝廷现状了，他低沉的为枢密院解析：“我们枢密院财务一向都不是很好，明*昭明阁能划给我们枢密院的军费，还真不知道能有多少，贸贸然把计划做大，我们到时候竹篮打水一场空，那才真是浪费人力物力了！”
“你认为昭明阁不会过你们枢密院扩军计划？”牧景闻言，微微皱眉了。
扩军势在必行。
他认为这一点是大家都有共识的事情，毕竟大明如今的局势，需要更多的军队才能保得住。
但是扩军规模上的问题上，他可能是有些先入为主了。
不是所有人都喜欢把战争给扩大的，有些人更多的只是看到的眼前，他们眼前的大明，已经不错了。
为什么必须要把战争扩大出去呢。
统一天下，虽然叫的豪气，可付出多少，在很多人看来不太值得吧。
“扩军这么大的计划，肯定要上廷议！”戏志才轻声的道：“过肯定是能过的，大家都不是傻子，现在哪有马放南山的心思啊，大明一天未能一统江山，他们都不敢卡着的枢密院的计划，不过......”
戏志才顿了一下，道：“我怕计划太张扬，会让一些大臣反感，甚至会让一些大臣认为，枢密院有些脱离掌控了，到时候他们为了反对而反对，才是最大的问题！”
牧景闻言，当下揉了一下自己的脑袋，苦笑的道：“你的意思朕又明白了，也就是说，朕已经带坏头了，所以哪怕是正确的事情，都很容易上升到了****之上了，对不对？”
戏志才**回答，但是那神情，就告诉牧景，没错，他就是这个顾虑。
朝堂之上，并非一团和气。
廷议，廷推，昭明阁会议，政事堂，枢密院，都察院，一次接着一次，新政拉开的帷幕，****正是***的时候。
这时候，就算是胡昭蔡邕左右两大丞相，都不敢说自己能屹立不倒。
稍有不慎，*劫不复。
所以所有人的触觉的，都会显得敏锐很多倍，他不一定认为，你真的是在做事情，更多的是认为，你在挑起新政和旧制之间的争斗。
“那是朕的错了！”
牧景笑了出来，只是笑的有些悲凉。
有时候，他都会比较厌恶政治这个东西，往往你想要做点事情的时候，就会被政治给**住了。
可你有时候还真不得不去斗心眼。
“陛下没错！”戏志才摇摇头：“我还是赞同，咱们大明，应该向前看，不应该往回望，新政势在必行，乃国之良策，*世太平之根基，这时候不能动摇一丝一毫的信心，不然下面的新党大臣，就会动摇决心了！”
他一直都是牧景最大的支持，对于新政，他向来都是赞同的，不仅仅是因为他支持牧景，更因为他真的认为新政能打破陈旧时代，为大明带来新的希望。
“可能朕真的做错了！”
牧景想了想，有些飘荡的声音回应戏志才，道：“错的不是新政，而是朕的纵容，朕想要当一个明君，兼听者明，偏听则暗，又或者是对自己也缺乏一些自信吧，所以不愿意独断乾坤，总感觉，应该把一些权力交下去，才能让大明的发展，未来更加健康一下，哪怕后世子孙不争气，也不至于让大明**，然而，却忽略了一些如今的局面，大明尚在乱世之中，一统天下，方为大明当前之要事！”
很多事情都会有两面性的。
牧景现在所做，建立昭明阁，分管政事堂，枢密院，都察院，建立一套比较齐全的制度，是为未来而着想。
这是好事。
但是却也有不如意之处。
他把权力分散。
就容易导致内部出现更多的声音。
不管做什么事情，都会显得效率降低了。