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卢象升在北美大陆可谓一番风顺，兴修港口，建立基地，拉拢土著，勘察矿藏，查探敌情都做的有声有色，殖民和移民可谓指日可待。
朱慈炅这里却遇到麻烦了，因为殖民和移民都需要人，特别是殖民，一般平民百姓并不适合做这种事，最好还是用屯卫。
但是，现在整个大明几乎已经没有什么屯卫可以调派了。
这个时候大明的屯卫数量其实并不少，经过上次的整编之后，整个大明屯卫系统已经拥有一百多个都司，五百多个卫所，两千五百多个千户所，军户数量达到了恐怖的二百八十多万，比立朝之初还有过之而无不及。
问题现在大明的疆域也比立朝之初大了，而且大的还不是一星半点，而是足足大了三四倍！
两百八十多万军户看似恐怖，但往三四千万平方公里的疆域一撒，一下就撒光了。
屯卫最多的地方当属原来的西伯利亚，现在的大明新九州，由于这里是新占领的疆域，又要时刻面对欧陆列强的威胁，而且这些地方原本就没什么人口，所以，朱慈炅根据兵部尚书孙元化的建议，在每个行省都驻扎了五个都司。
新九州总共就是四十五个都司，二百二十五个卫所，一千一百二十五个千户所，军户将近一百三十万户。
接下来就是南亚的十五个行省了，这块大明占领的时间也不长，每个行省驻扎两个都司已经是最低限度了。
十五个行省就是三十个都司，一百五十个卫所，七百五十个千户所，军户八十多万。
像西域、北庭、漠南、漠北、奴儿干、还有东南半岛四个行省、南洋两个行省，这些其实回归大明的时间也不长，原本是要驻扎两个都司屯卫的，奈何屯卫数量已然不够，只能和原来的两京十三省和两个行都司一样，派一个都司的屯卫驻守。
这又是二十八个都司，一百四十个卫所，七百个千户所，军户七十多万。
这样一算，一百多个都司，五百多个卫所，两千五百多个千户所，二百八十多万军户没一个闲着的，全部调派完了。
而现在的北美大陆，要殖民，最少也得派驻上百万军户，不然就很难将硕大的殖民地牢牢掌控住。
还有未来的东胜神州，也就是后世的澳洲，最少也要派驻上百万军户，不然皇室的安全都得不到保证。
这么大的缺口怎么补，难道从新九州和南亚抽调吗？
这显然是不现实的，两处地方的屯卫只是勉强够而已，不是多了，而是少了，再抽调，恐怕就要出问题了。
为今之计，只有扩编了，朱慈炅决定将屯卫扩编到五百万户，以解燃眉之急！
自大明立朝以来，貌似屯卫数量一直在减少，只有崇正朝的时候，才重整屯卫，恢复了立朝之初的规模。
至于屯卫扩编，也只在崇正朝发生过一次，那次并不是招新人，而是给加入大明海军的十八芝海盗转正，真正扩招屯卫，在大明历代好像都没有过。
扩招屯卫能不能行呢，招不招的到人呢？